Este libro aborda la problemática nacional en cuatro esferas o perspectivas. La primera, del nivel meta, asociada con elementos por encima de las áreas o políticas específicas. La segunda, la macroeconómica. La tercera se refiere al nivel de las políticas intermedias que corresponden tanto a sectores productivos específicos, como a medidas que involucran a todos los sectores. La cuarta, no menos importante, es la microeconómica.